上市公司请注意！未来三年高质量发展看好这一篇

（原标题：上市公司请注意！未来三年高质量发展看好这一篇）

红周刊 本刊编辑部 | 曹井雪

11月末，证监会出台了《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022-2025）》。近日，上交所发布了《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》和《中央企业综合服务三年行动计划》，深交所制定了《落实<推动提高上市公司质量三年行动方案（2022-2025）>工作方案》，开始了对证监会的新一轮方案的具体落实工作。

实际上，自2020年国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》以来，我国上市公司在公告质量发展方面已经取得了突出的成效。

根据上交所披露，沪市上市公司在2019年至2021年实现了经营业绩稳定增长，此外，上市公司的结构也在优化，千亿以上市值公司较2019年初增加了44家，达到92家，科技创新型企业在千亿以上市值公司中的占比从8%跃升至21%。

根据深交所披露，创业板注册制平稳运行两年多来，创业板IPO和再融资累计募集资金超过7200亿元，先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域产业规模优势凸显，新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端制造等九大产业市值占比超过70%，成为战略性新兴产业聚集地。

即便取得了出色的阶段性成就，但是上市公司高质量发展的路途尚在进行中，还不是完成时。证监会上市公司监管部主任李明指出了上市公司面临的经营效益仍需改善、市场认可度有待提高、规范治理内容动力和治理水平差距较大等的问题。更值得注意的是，在党的二十大提出了加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的背景下，上市公司的高质量发展也被提出了更高层次的要求。

在新一轮计划中，上交所强调了以下六个方面：

第一，控股股东、实际控制人层面，突出强化激发治理的内生动力，更加注重引导上市公司的控股股东和实际控制人增强诚信意识和责任意识；

第二，上市公司层面，突出支持提升科技创新能力；

第三，自律监管层面，突出坚守监管主责主业，强调发挥信息披露监管在防范财务造假、资金占用的等突出问题中的作用；

第四，制度保障层面，突出不断提升规则质量，积极配合中国证监会开展法规整合第二阶段工作，提升监管制度的针对性、适应性和包容性，并紧扣五大发展理念，研究制定符合上市公司实际的ESG信息披露制度；

第五，科创板建设层面，突出保持科创硬科技成色，强化科创属性的全链条审核，引导保荐机构提升科创属性把关能力；

第六，生态建设层面，突出通过深化开门办监管推动增强合力，畅通沟通渠道，常态化听取意见和诉求，积极协调解决上市公司急难愁盼问题。

在新一轮落实方案中，深交所强调了以下三个方面：

第一，加大促进高质量发展的制度供给，以全市场注册制改革为牵引，优化主板发行上市条件，突出主板蓝筹市场特色，加快完善创业板成长型创新创业企业评价标准，增强对科技创新企业的包容度。提升战略性新兴产业公司占比，促进科技、资本和实体经济高水平循环；

第二，加快促进高质量发展的监管质效。聚焦监管主责主业，深入推进监管转型，坚持分类监管、科学监管、精准监管、科技监管，提升监管系统性时效性。按照“抓两头、带中间”原则，加强头部公司监管，聚焦风险公司监管，构建风险综合防范化解体系；

第三，塑造促进高质量发展的市场生态。聚焦先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域，优化综合服务体系，强化精准市场服务。坚持两个“毫不动摇”，支持深化国资国企改革，促进提高国有控股企业竞争力，提高民营企业治理水平和抗风险能力，促进民营经济发展壮大。

对此，联办ESG研究设计中心认为：“从宏观层面上来看，关于企业高质量发展的三年计划或落实方案都紧扣了监管层服务实体经济的主线，推动我国经济的高质量发展；从中观层面上看，科技创新行业的发展将得到更有力的支持，加速我国产业升级的进度；从微观层面上看，两个交易所发布的计划或落实方案强调的企业内部监管、提高治理水平等都顺应了企业ESG管治的要求，促进企业的高质量发展。”

(本文提及个股仅做分析，不做投资建议。)