汪建熙呼吁国有股划转10％充实社保

中央汇金投资有限公司副董事长汪建熙日前表示，应考虑尽快恢复在国内上市的企业减持国有股充实社保基金的做法。

　　汪建熙是在“纪念全国社会保障基金理事会成立5周年暨发展战略研讨会”上作上述表示的。他说，目前，国有企业海外上市，减持10％的国有股充实社保基金，是社保基金一个重要的资金来源。但在国有企业海外上市下降的趋势下，要保证社保基金规模的稳步增长，就应该考虑恢复在国内上市的企业减持国有股充实社保基金的做法。在股权分置改革的形势下，这种减持已经有了全新的基础。应该在恢复新股发行之前重新实施这个政策。

　　汪建熙表示，公司上市减持国有股充实社保基金，对市场稳定具有积极的作用。持股长期性是社保基金的投资特点，即使变现也会重新投入资本市场，这有益于市场的稳定和稳步上升。当然，如果通盘考虑，减持不如划转的效果好，即公司在上市时，划转10％的国有股给社保基金。

　　他说，这样做的优点是：首先有利于社保基金对这部分国有股权的价值实现优化。因为首发的时候未必股价最优，尤其是持有优质国有企业，除了资本增值以外，还可能有股息收入。其次，有利于国家保持对一些重点企业股权的长期持有。比如目前正在改制的国有独资商业银行，对于社保基金来说，就应该是比较理想的投资对象。社保基金可以代表国有产权长期持有重要国有企业的股权。从理论上讲，社保基金能够比汇金公司更长期地持有重要企业的股权。第三，有利于避免股权分置改革中流通量的过快增加，使股指免受较大的压力。第四，在操作上更加简便。第五，更加有利于实现机构投资者成为市场主导力量的战略目标。过去几年，虽然我国机构投资者增长快速，但过于同质化是现有机构投资者队伍的重大缺陷之一，基本上都是共同基金或者是互助基金、证券投资基金。由于评价方式存在一些问题，这些基金的运作存在短期化倾向，不利于市场的稳定。社保基金乃至保险资金、企业年金的逐步壮大，将有利于这种局面的改善。第六，有利于推动国有企业乃至民营企业治理结构的完善。

　　汪建熙表示，国有股权划转到社保基金，将来还可以扩展到国有企业的股权合资、转让、拍卖等，对此应尽早做出制度性安排。