陕西九条“硬措施”促进科技成果转化 70多家公司迎来利好

日前，陕西省科技厅称，《陕西省促进科技成果转化若干规定(试行)》日前出台。陕西作为科教、科研大省，其实力一直在国内名列前茅。文件称，陕西省将通过建立市场导向科技成果定价机制、提高科技人员职务科技成果转化收益比例、建立“人才池”“专利池”等九条“硬措施”促进科技成果在陕转化。此次科技成果转化方案的出台，将会对陕西省境内的70多家上市公司、新三板公司形成利好。

“硬措施”落到实处

在过去，国家《促进科技成果转化法》把科技成果的使用权、处置权交给完成单位。但在实际操作中，由于成果持有人缺乏对成果的自主处置权，单位领导班子对成果定价又存在“风险焦虑”，导致国家政策很难落地。

对此，陕西省推动建立市场导向的科技成果定价机制，成果持有人将享有对成果的自主处置权。高等院校、研究开发机构的成果持有人自主决定转让、许可或作价投资，所在单位无须审批。

《规定》提出，要提高科技人员职务科技成果转化收益比例。根据规定，陕西省属高等院校、研究开发机构职务科技成果，由成果完成人实施转化的，将不低于90%的转化收益奖励给成果完成人和为成果转化作出贡献的人员。同事，陕西将加快科技成果产学研协同转化；推动军工科技成果转移转化。建立“专利池”推动成果共享转化，陕西将依托产业技术创新联盟建立“专利池”，联盟成员可快速共享“专利池”技术成果，并结合自身需求进行成果转化，转化后按照一定比例获取收益，构建科技成果开放共享机制。

《规定》称，为破解初创科技企业融资难题，陕西将撬动社会资本形成100亿元总规模的投资基金；鼓励科技成果就地转移转化，大力支持陕西成果转移转化机构、众包众筹平台、成果转移转化人才建设，加快科技成果就地转化；将加大科技成果转移转化财税支持力度；另外，陕西将创新科技成果转化评价机制。高等院校、研究开发机构建立科技成果转化机构，设立科技成果转化岗位。将成果转化情况同科技人员职称评定、高等院校增加生均拨款挂钩。职称评定时，科技成果转化业绩与论文指标、纵向课题同等对待；对符合职称评定基本条件且转化业绩突出的，可纳入破格晋升职称序列。

记者获悉，陕西省科技厅已着手制定促进科技成果转移转化的行动方案，将从建设国家技术转移西北中心和众包众筹平台、推动产学研和军民深度融合、建立“人才池”“专利池”、推行科技创新券、加强科技金融、培养转移转化人才等方面，形成符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系。

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通称，陕西的上市公司和新三板公司具有较高的科技创新的能力，随着陕西促进科技成果转化措施的落实，未来科技类公司的竞争力将会明显增强。

14家上市公司超60家新三板公司受益

在陕西的上市公司和新三板公司中，有数量庞大的科技类公司。目前陕西的科技公司版块中，上市公司有14家，新三板挂牌企业近70家。西部证券分析师张永军称，陕西出现科技类公司扎堆的情况并不是偶然，首先一个原因是自抗战以来，陕西经历了四波产业转移，尤其以1964-1972年的三线建设期间，大量的国防、军工和科技类企业内迁陕西，大量的研究机构来到西北，再加之纤细的高校众多，形成了科研力量雄厚的局面。但一直以来，陕西的科技成果转化率不够，这也是制约陕西经济发展的一大顽疾。张永军称，根据2014年统计年鉴记载，陕西的综合科技水平居全国第七，但市场转化与促进经济发展能力排在全国第17位。

在陕西的上市公司中，隆基股份(601012)、炼石有色(000697)、天和防务(300397)、蓝晓科技(300487)、标准股份(600302)、宝德股份(300023)、达刚路机(300103)等均属于高科技公司范畴，这其中，隆基股份的单晶硅片产量全球领先，更成为国内此行业的龙头企业，而炼石有色子公司已成功研发航天发动机所有的合金材料和单晶叶片，这对对实现我国航空产业发展自主化和国际化战略有着积极的推动作用；天和防务主营业务为连续波雷达技术和光电探测技术为核心的侦察、指挥、控制系统的研发、生产；蓝晓科技的主营业务为研发、生产和销售吸附分离功能高分子材料并提供应用解决方案；标准股份是国内综合实力最强的工业缝纫机生产基地，拥有国家级技术中心和行业第一个博士后科研工作站；宝德股份是国家级高新技术企业，主营钻采设备自动化系统；达刚路机近年来发力筑养路机械研发创新领域，目前公司已拥有近300项国家授权专利，近百项技术储备。

在陕西的上市公司中，国资背景的装备制造也和军工企业是一大特色，陕鼓动力(601369)、烽火电子(000561)、秦川发展(000837)、中航动力(600893)、中航电测(300114)、中航飞机(000768)、航天动力(600343)等公司均属上述范畴，这些公司中多数拥有科技交流平台、博士后工作站，具有大批的科研成果和专利，随着推动军工科技成果转化政策的加速，将会更利于上述企业及其所属系统的研究机构，对科研成果进行快速转化，并据此孵化一批新型的科技类企业。

最新数据显示，目前陕西的新三板公司数量已经接近120家，陕西超过一半的新三板公司属于科技类公司。仅在陕西首批入围创新层的10家企业中，就有华新能源(834368)、西部超导(831628)、嘉禾生物(833799)、华江环保(833147)、亚成微(430552)、星展测控(831244)等6家公司属科技类公司范畴。陕西的新三板科技类公司主要集中在装备制造、节能环保、防务技术、生物制药、大数据、智慧城市、电气设备、电子科技、金属加工及非金属新材料等领域，显示出高度的专业性。

西部证券分析师张永军称，此次《规定》的出台，必将加速科研院所与企业、尤其是上市公司的合作，将会促进一大批先进技术的产业化，并在资本市场产生积极而深远的影响，使陕西的科技红利得以释放。