报告：目前政府财政信息主动公开存在五个问题

（原标题：报告：目前政府财政信息主动公开存在五个问题）

12月10日，在2016中国政府财政信息公开“金秤砣奖”发布会暨研讨会上，首次发布《2015年度中国政府财政(民生支出)信息公开分析报告》。

报告称，目前政府财政信息主动公开存在五个问题：各中心城市信息主动公开质量普遍低于各省；相较于时效性和完整性，各省份信息主动公开规范性还有很大提升空间；政府财政信息主动公开时效性有待提升；政府财政信息主动公开完整性不足；政府财政信息主动公开规范性程度较低。

在政府财政信息依申请公开方面，报告指出，各中心城市政府财政民生支出信息依申请公开质量普遍低于各省。各省份财政民生信息依申请公开规范性较差，信息公开函回函质量有待提升。完整公开所申请的政府财政民生支出信息的地区非常少。

值得注意的是，“汇总预决算报告的责任主体不清”在报告中被着重提出。报告显示，15个地区回函中明确说明，各级政府财政部门仅负责本级的预决算信息公开，全省、市汇总的政府预决算数据不由其负责，需向各县(市)区财政部门申请，并予以汇总。

此外，各地区所提供的调整预算数中项级科目数据缺失较为严重，同时将预算执行数与决算数相混淆，对预算执行等过程性信息的重视程度不高。

“完善财政制度需要三方面的努力：一是发挥人民代表大会制度的作用，二是发挥审计监督的作用，三是发挥社会公众的监督作用。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵在会上说。

据介绍，31个省份中，上海、湖北和吉林公开指数排名前三，获得2015年度政府财政民生支出信息公开“金秤砣奖”。