国税总局：前11月营改增带来的整体减税已达4699亿

（原标题：国税总局：前11月营改增带来的整体减税已达4699亿）

12月27日，财政部、国家税务总局联合召开营改增媒体吹风会。国务院全面推开营改增试点部际联席会议副召集人、国家税务总局局长王军，国务院全面推开营改增试点部际联席会议成员兼办公室主任、财政部副部长张少春，国家税务总局总会计师王陆进，财政部税政司司长王建凡介绍了全面推开营改增试点的运行情况，并回答记者提问。

王陆进表示，5-11月份，除了四大试点行业减税1105亿元外，前期营改增的“3+7”行业减税1102亿元，原增值税行业减税1180亿元，三项共计减税3387亿元。加上今年1-4月份营改增847亿元的减税，2016年1-11月份营改增减税4234亿元。考虑到城建税及教育费附加和个人二手房减税因素，2016年1-11月份营改增带来的整体减税已达到4699亿元。需要说明的是，由于增值税特殊的抵扣机制，受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响，纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动，并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在营改增整体减税的同时，目前有1.5%的纳税人出现税负上升，尽管在增值税税制条件下同行业不同企业税负有升有降是正常的，但对这种情况高度重视。

王建凡表示，下一步，财政部、税务总局将会同有关部门，从以下几方面开展工作：

一是继续密切跟踪试点情况，确保所有行业税负只减不增。一方面，继续对行业税负进行监测；另一方面，通过已建立的多种渠道直接沟通机制，对各方反映的问题进行解剖分析，对于行业性、整体性的问题，积极研究妥善的解决措施。同时，进一步加强对企业的辅导，帮助企业尽快适应新税制。

二是全面系统评估营改增试点情况，进一步完善试点政策。依托部际联席会议机制，与相关行业主管部门建立信息共享的平台，广泛搜集各方面对营改增试点的意见和建议，适时开展第三方评估工作，全面梳理和评估营改增试点运行效果，不断完善试点制度安排。

三是结合增值税改革和立法进程，进一步优化税制。将按照税收法定的要求，结合增值税改革进展，配合有关方面适时启动增值税立法。在推进改革和立法过程中，将统筹研究适当简并税率等问题。根据有关方面的材料，2015年各国增值税标准税率基本处于1.5%和27%之间，欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%，我国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平，但目前的四档税率与其他国家相比属于偏多的。

全面推开营改增试点，是供给侧结构性改革的重头戏，也是完善增值税制度的关键一步。财政部、税务总局将会同有关部门，继续发扬精益求精的“工匠精神”，进一步把试点各项工作做实做细。