“综述了各个机构已经发表了一些估算。根据这些估算,雄安新区今后五年当中绿色投资需求可能达到近万亿。”
据报道,今日中国人民银行研究局首席经济学家马骏在由中国金融四十人论坛(CF40)和北方新金融研究院(NFI)联合主办的第二届“天津绿色金融论坛”上发布了《雄安新区绿色金融规划报告》(以下简称《报告》),并作了以上表述。
“白洋淀治理需要千亿级规模、底下管廊1400亿规模、五年内绿色建筑5000亿元规模、地热百亿规模,还有包括各种各样的新能源就可能要上千亿甚至数千亿的概念,”马骏说,全部需求加总起来很可能会达到一万亿左右的绿色投资需求。
而在中国城市和小城镇改革发展中心主任徐林看来,“一万亿的投资规模扛不住”。“按照对雄安未来的发展目标的设定,短期是100平方公里的范围,远期是要1000平方公里的范围,要是看得更远一点,可能一万亿是打不住的。”徐林认为,雄安新区按照目前设定的空间范围的目标,短期应该是一个接近一百万人口的城市,“而一个城市的形成和发展,一万亿是打不住的。”
值得注意的是,一方面,雄安新区绿色金融开发规模、融资需求大。另一方面,当地银行业金融机构的贷款存量为150多亿元,后者对几千亿甚至上万亿的绿色需求来讲如同“杯水车薪”。
如何解决雄安新区绿色金融巨大的融资需求?马骏提出了对雄安发展绿色金融的三个具体设想:一中心、一示范、一体系。
“一中心”指的是,把科技和绿色发展两个定位有机结合,建立一个绿色技术创新投资中心。在马骏看来,推动绿色技术创新投资中心,需要以开放创新的思维放开市场准入、打造技术科技和绿色科技人才洼地、打造绿色技术和绿色金融的对接平台。
“一示范”指的是,建立绿色基础设施与绿色建筑投融资示范区。马骏认为,雄安作为新区,未来几年的主要投资将集中于新的城市基础设施和建筑项目,金融支持该领域的节能减排将大有作为,建议在雄安创新绿色金融支持模式。
“一体系”指的是,构建有地方特色的绿色金融体系。绿色金融体系的具体内容可包括构建绿色担保和贴息机制、通过生态补偿机制鼓励绿色项目、发展环境权益抵质押融资、创新包括外资在内的绿色PPP模式等。
“在吸引绿色机构聚集上,需进一步完善绿色金融政策。估计未来90%的规模投资都会来自于非雄安的其他地方。”马骏预测。
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