国务院发展研究中心金融所副所长陈道富指出，数字货币的本质并不是区块链技术，甚至并不是所谓的“去中心”和“匿名性”等特性，需从普遍信任的货币层面关注数字货币的发展。数字货币对传统货币的挑战在于，以区块链技术实现的信任基础——对非人格化算法的信任。如果数字货币仅能在特定环境(如游戏、特定社区等)中使用，则仅等同于“代币”。但当社会越来越以数字形态运行，数字货币在广泛的数字世界获得越来越多的普遍信任，就会对纸币构成一定威胁。对于货币当局而言，完全可以利用区块链技术改造现有的货币体系，但仍需要限制“非中心化”和“匿名”的数字货币适用范围。
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