多国指责美国征收钢铁进口高关税

北京3月8日消息：本周二，美国宣布对部分钢铁进口产品征收高达30％的进口关税，以帮助苦苦挣扎之中的本国钢铁业，不料，此举非但没有得到本国除钢铁业界之外企业家的拥护，反而遭致来自全世界的口诛笔伐。全球各主要钢铁生产和出口大国纷纷予以严词反击，一些国家更是扬言要实施报复措施。

　　据《中华工商时报》报道，在巨大的政治压力下作出上述决定的美国总统布什辩称，全球钢铁市场在外国政府50年来的干预下，已经被严重扭曲。因此该决定符合WTO规则，且对恢复全球钢铁市场平衡至关重要。

　　该新税征收范围包括10个产品类别，征收额度从8％至30％不等。征收从3月20日开始，产品覆盖从巴西、韩国、日本、中国台湾、俄罗斯、德国、土耳其、法国、中国、澳大利亚和荷兰等国进口的卷钢板及其他钢材。征税期为3年，对钢板征收的30％纳税额度，在第二年将减少到24％，第三年为18％。据悉，钢板进口占美国钢铁进口额的约60％。

　　布什的助手称，很难说该控制措施能否减少美国钢铁进口，随着美国经济复苏的到来，钢铁需求量将上扬。2001年美国钢铁进口额为2735万吨。

　　根据在北美自由贸易区协定，布什豁免了来自加拿大和墨西哥的钢材进口关税。以色列和约旦也因与美国签有贸易协议得以豁免。

　　根据WTO规则，布什豁免了从约80个发展中国家进口钢材的税额，但它们的出口占美国独立钢材产品生产线使用的全部进口钢材的份额极小。

　　美国一些主要的钢铁企业对此反应并不一致。代表主要钢铁公司的美国钢铁协会认为，尽管它未能满足业界全部的要求，但仍然是一个“有勇气的决定”。不过进口和买进钢铁的企业却指责这有悖布什曾经所作的不提高税收的承诺，并将造成更多人失去工作。

　　对于美国总统的决定，欧盟最先作出措辞严厉的表态，称将立即向世界贸易组织提出抗议，并将采取“任何必要的措施”，以防止美国的决定导致大量钢铁回流至欧盟本身市场。欧盟指责说，美国国内的产业应当为其本身的问题负责，钢铁业的不振是其多年来未能进行重组导致，同时也是美国政府推行强势美元政策的结果。欧盟贸易执委拉米在声明中指出，“美国的保护主义做法是世界贸易体系的一大退步”。

　　除欧盟外，俄罗斯、日本、韩国、巴西等国都已表示，如果华盛顿设定关税壁垒，它们将采取报复行动。中国也已经对美国的这个决定表示了抗议，并表示将保留向世贸组织争端解决机制提起申诉的权利。

　　美国贸易代表佐利克表示，俄罗斯和巴西等国在设定关税的条件下状况不会如其所担心的那样糟。他表示，受影响最严重的是欧盟、日本、中国、中国台湾和韩国。

　　佐利克说，在新的关税定额条件下，有540万吨钢板———最常见的钢材半成品———将免税进入美国，包括其他免税的独立钢产品，有大约85％－90％的巴西钢材可以免税进入美国。俄罗斯也会从钢板定额中获益，这项定额则将依2000年各国在美国进口市场所占的份额不同而有所差异。

　　自去年以来，39个主要钢产国已在巴黎举行过3轮会谈，计划在今年4月18日再次开会讨论进一步削减钢产量的可能。但欧盟贸易执委拉米警告说，美国单独采取行动限制钢材进口，会破坏最终达成协议的机会。据主要钢生产国预测，至2005年将有产能1．175亿吨的工厂永久关闭。