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疯牛病迫使日本提高食品“安全门槛”

来源:证券之星 作者:王笑梅 2002-05-04 14:12:22
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东京5月4日消息:连日来,日本政府正在全面检讨应对疯牛病问题的失误,并准备拿出更多切实可行的措施,不仅要推广“牛肉身份证”制度,还要实施范围更广的《食与农再生计划》,全面整顿食品市场。这些举措尽管并非有意针对进口食品,但发出了一个明显的信号:今后外国食品、农产品要进入日本市场,将面临更高、更严格的“安全门槛”。

  据新华网报道,去年11月,日本专门成立了“疯牛病问题调查检讨委员会”,这个委员会在几个月的深入调查研究后,日前提交了一份报告。报告认定农水省在疯牛病问题上有“重大失误”,主要表现是:缺乏危机意识和危机管理体制,在禁止进口肉骨粉方面没有采取必要的手段;采取生产者优先的政策,而保护消费者观念淡薄,牛肉从农场到饭桌,整个流通过程没有透明度;农水省和厚生劳动省合作不够,安全检查体制不健全;没有听取专家的意见,对危机认识不足;法律制度不健全等等。

  这份报告建议优先保护消费者、危机分析制度化、建立专门的食品安全组织和完善的管理体制。报告认为,更为完善的新法律应以确保食品安全为原则,新的食品安全机构工作要以危机分析为重点,充分发挥危机评估机能,相对于行政部门具有独立性和一贯性。

  据《日本农业新闻》报道,农林水产相武部勤日前又紧急召集了这份报告的起草人、有关专家和牛肉生产厂家代表,举行疯牛病问题座谈会。

  会上,武部勤承认农水省在疯牛病问题上的“重大失败”,为了纠正过去的错误,还提出了《食和农再生计划》,虽然暂时还不清楚这一计划的具体内容,但从会议讨论的内容来看,日本今后就疯牛病问题将会采取以下几个方面的对策:

  在生产者与消费者之间,更重视消费者,要以消费者为轴心进行农业改革,这也将是日本农林水产行政改革的方向;对生产流通领域加强监督,家畜从饲养、加工到消费要有明晰的来龙去脉,不仅如此,今后疏菜、茶叶等作物的栽培和出售也要有流通记录,政府决定2003年在日本全面推广这一制度;对于假冒食品将实行重罚,罚金从100万日元到1亿日元;有关各方可以共享危机分析情报,对潜在的危机要防患于未然,把影响控制在最小限度。这里的危机不仅是指疯牛病,其它食品如含有对身体有害的物质也将包括在内,而危机分析包括对危机作出的科学评估以及相应的对策等。

  这次会议透露的信息是,“牛肉身份证”制度已势在必行。就在举行座谈会的同一天,日本关东8个消费生活合作组织与北海道、宫城、山形县签定了牛肉生产流通监督协议。而且,这种“身份证”制度还可能要推广到其他食品。这给有意进入日本的外国食品、农产品敲响了警钟:本来已经很高的“安全门槛”今后还会更高。
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