加强金融监管成为国际潮流 欧盟日本跟进

北京7月12日消息：欧盟各成员国财政部长今天将开会讨论实行更加激进的金融监管措施。据悉，受美国会计丑闻冲击，不光欧盟，包括日本在内的世界其他各国也在采取行动，防范可能出现的金融危机。

　　据国际金融报报道，欧盟的计划旨在综合各成员国的法规，促成对欧洲银行和保险业的有效监管。目睹安然和世界通信等公司丑闻动摇美国的金融系统后，欧盟决意加快步伐，探寻欧洲金融系统有效的监管架构。7月12日，来自15个成员国的财政部长将考虑建立一系列委员会，来执行新法规，联手对整个欧洲的银行和保险业进行监管。欧盟外交官称，一些大的成员国和欧盟委员会都支持这项改革，但是欧洲央行可能有反对意见，因为新的监管体系会削弱欧洲央行的监管力量。

　　此项改革的长期目标是鼓励银行和保险公司进行跨国经营，保护在欧盟市场购买金融产品的消费者。在新方案中，银行和保险业的监管将与证券市场相同。目前证券市场由各国监管机构组成的委员会负责监督，帮助欧盟委员会起草法律并监督执行。英国、法国和德国都赞成把证券市场监管方式应用到银行和保险业，欧盟委员会也表示支持。

　　但是在设置监管委员会的数量、功能和构成等问题上，各国部长们有不同意见。大的成员国如德国和英国希望监管委员会由财政部长们负责，但欧盟委员会认为应由欧洲议会审查，以避开各国政策的影响。各国的央行与欧洲央行想在监管委员会占有一席之地，他们担心证券监管改革中出现的一幕又会重演，当时央行被新的证券监管机构排斥在外。英国金融服务局主席戴维斯7月10日表示，欧洲央行只能在出现危机时才介入监管，日常的具体管理是没有必要的。而欧洲央行一位董事会成员表示，如果央行不介入监管委员会，则无助于欧洲应付大规模的金融危机。

　　日本加强金融监管的呼声也越来越高，银行业合并一事有了新进展。7月10日，日本金融监管机构提出方案，鼓励国内银行合并，以支持金融体系的发展。监管机构日本金融服务处(FSA)称，将采取一系列措施，包括为银行合并注入资金。日本自民党的一位议员表示，减少银行数量并不能解决问题，日本银行业的问题是呆账和低利润。FSA认为银行业合并势在必行，合并后产生大银行，能促成规模经济和更好的盈利前景。

　　另外，巴塞尔银行管理委员会7月10日也宣布，关于银行储备金法规改革的所有重大事项已达成一致意见。该委员会称，将在明年第四季度对全球银行业的新法规作最后的润色，预计到2006年底新法规将付诸实行。英国银行业联合会的一名主管十分看好这一消息，称新法规向前迈进了一大步，但还需要时间来检验。