美提议全球农产品关税削减至15％

华盛顿8月4日消息：美国农业部部长安·维尼曼于7月30日在美国驻华使馆召开的新闻发布会上透露，美国将于本周在瑞士日内瓦向WTO成员提交一项改革全球农业贸易规则的计划，使全球平均农业关税从62％降低到15％。

　　据《中国经济时报》报道，这项提案主要阐述减少并最终消除农业关税和导致贸易反常的其他形式的农业补贴的策略，旨在通过大量减少全球贸易壁垒、大幅度削减扭曲贸易的补贴和取消出口补贴，创造公平竞争的环境。

　　根据提案，所有WTO成员都将采用一种削减关税的模式，使高关税的削减幅度大于低关税的削减幅度，并且不再有25％以上的关税，这将使许可的全球平均农业关税从62％降低到15％。美国的提案还敦促进行一系列具体改革，以大量增加市场准入的机会。

　　美国针对国内辅助问题提出的方案将简化目前的体制：补贴将划分为贸易扭曲性补贴和非贸易扭曲性补贴。扭曲贸易的补贴不得超过农业总产值的5％，这将使许可的贸易扭曲性补贴在全球减少1000亿美元以上。非贸易扭曲性补贴只要满足某些条件，将不受限制。目前，在WTO成员中，贸易扭曲性补贴的许可水准不符合该比例。欧盟和美国的农业总产值大体相同，而欧盟每年能提供600亿美元补贴(“黄箱”补贴)，大约相当于其农业总产值25％，美国能提供的补贴为190亿美元，占其农业生产总值的10％以下，日本能提供补贴相当于其农业总产值的40％。此外，欧盟在具有贸易扭曲性的“蓝箱”项目上的开支超过200亿美元，美国的此类开支为零。

　　维尼曼说，这项提案在美国2000年6月的提案大纲基础上，具体说明了改革目标和削减承诺。这项提案阐述了分两个阶段进行的贸易改革进程。第一阶段，在五年时间内取消出口补贴，削减全世界范围内的关税和扭曲贸易的国内补贴，其结果将使关税和扭曲贸易的国内补贴在比目前低得多的许可范围内达到和谐。第二阶段，最终取消所有关税和扭曲贸易的补贴，有关期限将在谈判中确定。