国资委官员：以建立补偿机制为核心

中国证券市场的发展为我国经济结构的调整，优化资源配置、建立现代企业制度、转换企业经营机制、筹集发展资金、推动市场化进程，起到了不可磨灭的作用。两个交易所都把维护市场秩序作为重要任务。我们用15年的时间走过了发达国家上百年的历程。

　　当前资本市场正处在一个关键时期，监管部门目前正在积极、稳步地进行股权分置改革的试点工作。但是问题的积累非一日之寒，也不是一朝一夕就能解开的谜团。所以要建立侵权补偿机制，选准加大监管的切入点。

　　没有补偿机制，保护投资者权益，尤其是保护中小股东权益就是一句空话。对证券市场而言，没有信心就没有资金，没有资金就更没有信心，维护证券市场必须保护投资者利益，才能坚定市场的信心。世界经合组织在其公司治理原则中对保护中小股东利益方面有过明确的规定：当中小股东利益受到侵犯的时候，必须在经济上给予补偿。我们在这一点还没有做出明确的法律规定，解决股权分置要以建立补偿机制为核心，把握关节点，选准切入点，协同配套，打好组合拳。

　　我们建议，要尽快建立相关的法律法规，赋予交易所一线监管更大的职权，充分发挥交易所在维护证券市场秩序上的监管、监察的作用。制度是机制转换的基础，秩序是制度的延伸，维护市场秩序就是维护市场制度的生命力，市场有生命力就会带来繁荣和活力。中国证券市场是发展中充满活力的市场，中国证券市场的监管者是在学习、发展中充满智慧的监管者。我们相信，在与世界交易所联合会成员相互交流、学习合作的过程中，一定能取长补短，各有所获。

(国资委企改局副局长 贾小梁)