今天市场最关心的内容，是工信部部长苗圩关于“新能源汽车补贴”的表述，一句口误引起了极大的关注。
1）1月11日下午15:30左右，媒体集体推送“7月1日以后新能源车补贴不会退坡”，市场一片欢腾，部分券商紧急组织电话会，看好新能源车。
2）下午18:00左右，工信部紧急澄清，称“今年新能源汽车补贴不会大幅退坡”。
2020年1月11日下午，工信部苗圩部长参加中国电动汽车百人会年度论坛表示，发表以为“凝心聚力，变革破局，促进产业高质量发展”主题讲话，主要内容如下：
一、我国汽车产业发展进入调整期，机遇与挑战并存。
1）我国汽车市场逐步筑底企稳，未来仍有发展空间。
2019年11月起，汽车产量同比实现正增长，今明两年将是筑底企稳时期。2005-2010年是中高速发展阶段，年均增速超24%，其中，2009年首次位居世界第1；2011-2018年是中低速发展阶段，年均增速7%；2018年至今是低增长阶段，存量更新为主，结构调整。
汽车产业由高速增长转向高质量发展的关键时期，抓住机遇主动作为。提升创新能力：通过研发投入，不断升级产品，提升附加值；加强品牌培育：通过产品质量和服务水平，提升品牌价值和消费者认可度；注重全球布局：切实树立国际化发展战略，统筹利用国际、国内两种资源、两个市场，在全球范围内实现要素优化配置。
2）新能源汽车长期向好的发展态势没有变。
产业规模全球领先，产品质量显著提升，电池成本明显下降，产业结构持续优化。现在越来越多的企业在新能源汽车方面打入更加高端的产品市场，最典型的例子时现在推出的新产品都是纯电驱动、全新设计，有些还是中外联合打造的共同平台，这与早期在传统平台上通过更换动力、改装型电动车是不可同日而语的。
当前，我国拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的产业贸易体系和政策支持体系，在这个过程中通过竞争出现了一批具有国际竞争力的优秀企业。从长远来看，我国新能源汽车产业已经具备了较好的规模效应、优势和发展条件，未来将继续坚持发展新能源汽车产业国家战略不动摇。
3）智能网联汽车技术快速发展，车路协同应用同步推进。
①整车产品：基于电动车的L1、L2辅助驾驶应用；2020年推出自动泊车等部分场景L3级产品；
②关键技术：操作系统、车规级芯片、电子电气架构、信息安全等关键技术加快研发；
③车路协同：产业生态体系初步构建；5G和LTE-V2X网联测试推进。
目前国内主要汽车企业正在电动汽车平台加快推进L1、L2，这些将在2020年陆续推出，操作系统、车规级芯片、电子电气架构、信息安全等关键技术加快研发。像华为等企业也在加快车载系统的研发。
前段时间与交通运输部部长达成共识：不能把自动驾驶所有的难题都交在智能网联汽车，我们要利用我们的优势，在公共汽车和道路交通信号灯的管控系统上推进数字化、智能化改造，所依托的技术一种是基于4G和5G的LTE-V2X，另一种是基于80211系统的DSRC系统。在道路改造方面我们达成共识在中国我们坚持基于4G、5G的LTE-V2X，把路网的信息化数字化和车网的信息化数字化使用同一个标准，在监控上能够共享，这样能够减轻自动驾驶的难度，实现车路协同，利于发挥我们的市场、技术优势，促进自动化驾驶汽车早日实现，但是安全仍放在第一位，目前仍推行L3及以下的驾驶，逐步放宽在有经验的基础上实现向L4的演化。
④示范应用：公共道路测试牌照发放；路测通信和感知设备安装；载人载物测试示范推动。
全国已经建设10+测试示范区，有20+城市发放300+张道路测试牌照，如上海北京，已经在开放在开放道路上批量安装通讯终端和感知设备，积极推动载人载物测试和示范基地，我们现在正积极把各地测试标准进行统一，测试标准要互认，各地有所分工完善测试。
二、积极凝聚共识、优化产业发展环境。
1）凝聚信心坚定共识。
为应对未来汽车发展形势，积极稳增长促稳定，要编制好2035年规划，争取在今年上半年完成规划的制定，做好与前一个规划有效的衔接。
2）进一步完善双积分制度。
2019年7月和9月工业和信息化部两次就《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案，公开向社会征求意见，拟于近期发布。这次积分的修订是在两年实施经验的基础上综合考虑产业发展的新情况新问题，旨在构建促进新能源汽车市场化发展的趋势。2025年新能源汽车将占汽车产销量的25%，比较高的门槛可以促使积分更加值钱，所以在统一各方的意见下我们希望能够尽快落定双积分制度。
3）推动落实促进汽车消费政策。
去年配合国家发改委出台稳增长、促消费的相关政策措施，比如鼓励汽车下乡；近期我们在牵头研究促进制造业稳增长的政策措施，进一步放宽限制、降低准入门槛，加强事中事后监管。比如已公告的监测制度中，一次检测一次收费，对于过去已经具备检测条件实行企业告知承诺制度，不重复检测；按照车的性能、安全等指标无安全隐患，不会每个汽车的型号都进行检测；推定公共服务领域用新能源汽车代替常规汽车；促进二手车的流通和消费。
三、凝心聚力变革破局，促进产业高质量发展。
当前我国仍存在整体技术储备薄弱，创新能力有待发展，也面临着新能源汽车补贴退坡等问题，整个行业面临着比较大的下行压力，在这种情况下要凝心聚力，采取切实可行的措施，增长产业发展动力。
1）做好顶层设计。
①坚定不移、坚持不懈推动新能源汽车产业发展，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》向《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》过渡；
②落实围绕电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，促进新能源汽车产业融合创新、高质量发展。
2）促进协调发展。
①补贴政策：联合有关部门进一步研究评估新能源汽车补贴调整政策，支持公共领域用车率先实现电动化；
②双积分制度尽早发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案，同时要引入低油耗车和积分交易灵活性机制，进一步完善传统汽车与新能源汽车协调发展机制，把握新旧动能转换的节奏。
3）加快改革创新。确保产品安全和企业管理的基础上，采取更加包容开放的监管手段，发布50号令实施细则，促进企业产品自我检测、告知承诺等制度，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。
4）扩大开放合作。以开放性促进产业发展，充分利用共建一带一路等机遇，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，推进新能源汽车与基础设施、标准法规、金融服务协同“走出去”，高水平、高质量融入全球产业体系和国际市场。
首页
微信公众号
证券之星APP
