近日,证监会与发改委联合下发《关于推进基建REITs试点相关工作的通知》,要求各单位密切配合推动基础设施REITs在证券交易所公开发行交易,盘活存量资产、形成投资良性循环,标志着我国公募基建REITs将正式启航。
目前我国已有3例基建领域类REITs发行,但都一致地采取了私募股权基金+ABN/资产支持专项计划的形式。此次规划出台,我国公募REITs正式破冰。
试点项目要聚焦重点行业:优先支持基础设施补短板行业,包括仓储物流、收费公路等交通设施,水电气热等市政工程,城镇污水垃圾处理、固废危废处理等污染治理项目。鼓励信息网络等新型基础设施,以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等开展试点。本次试点相较海外市场包含更广义的基础设施概念,仓储物流、产业园区和信息网络建设是三个重点。
试点项目应符合以下条件:1)项目权属清晰。2)具有成熟的经营模式及市场化运营能力,已产生持续、稳定的收益及现金流,投资回报良好,并具有持续经营能力、较好的增长潜力。3)发起人(原始权益人)及基础设施运营企业信用稳健、内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近3年无重大违法违规行为。基础设施运营企业还应当具有丰富的运营管理能力。
REITs(Real Estate Investment Trusts)是以发行权益投资证券的方式募集资金,并将资金专门投资于不动产领域。
在国际范围内,早期REITs的基础资产主要是以房地产为主,现在还可以拓展至铁路、公路、通讯、电力、污水处理等具备经济价值的不动产,以基础设施为底层资产的则称之为基础设施REITs。
标准形式下,REITs通过向投资者发行份额,投资者一方面可以获得REITs的分红收入,另一方面还可以在二级市场上自由交易获取资本利得。
REITs在国际范围内是主流投资品之一,基建REITs是重要组成部分。美国的REITs中,基础设施占比约15.6%,是其第二大基础资产类别;澳大利亚、新加坡、香港、印度等国家或地区在近年来也都陆续推出基础设施REITs,其中通讯设施、石油天然气管道、电力输送设施、收费公路、机场、港口等基建设施均有案例,是基建REITs良好的基础资产。
①盘活百万亿量级的存量基建
我国目前已经积累了百万亿量级的存量基建资产。REITs相当于提前变现存量资产,反哺短期融资需求。
在一般的基建项目中,由于项目建设和运营时间往往长达10-30年,资金投入进去后即长时间失去流动性,REITs化相当于将现金流情况好的基建存量资产提前进行变现。
以收费公路为例,保守估计潜在规模可达4000亿。
截至2018年,我国收费公路总里程已达16.8万公里,累计建设投资总额8.9万亿,2018年产生通行费收入5552亿元,参考国外REITs与GDP的比例,收费公路REITs化的比例可以稍高一些,保守假设累计建设投资额的5%被REITs化,则对应潜在规模约4000亿元。
③基建增速历史新低,REITs作为专项债的有效补充
2019年基建投资(全口径)增速仅3.3%,自2008年至今增速处于历史低位。2018-2019年新增专项债中基建领域的占比并不高,仅为30%左右,其提升幅度难以抵御城投公司债务收缩规模;EITs作为专项债的有效补充。
2009-2019年,传统基建累计投资规模达128万亿元。若地方政府将存量盘活后的资金用于基建再投资,则在5%资产证券化假设下约可撬动32万亿投资;在3%资产证券化假设下约可撬动19万亿投资。由于目前限制基建投资的关键因素来源于融资端,基建REITs的推出,或可上修中期基建投资增速预期。
②降低政府杠杆率,PPP社会资本等形成商业模式
2018年,我国政府杠杆率为49.8%。而在考虑隐性负债后,我国政府2018年总的债务规模达到73万亿,占GDP的81.5%,处于中等偏上的水平。我国政府债务大部分形成了固定资产,通过基建REITs可以实现降低地方政府杠杆率的功能。
建筑企业参与PPP投资也面临资产结构变重,周转率降低,融资困难等问题,PPP项目也是一类良好基础资产,基建REITs推出可以为PPP等投资类项目提供退出渠道,盘活资产,增加对社会资本吸引力。
此外,当前资本市场投资基建项目渠道较窄,基建REITs有望成为一种新的大类资产配置方向。
目前我国已经累计发行类REITs产品68支,合计规模1403亿元,其中基础设施类占比8%;相比美国基建REITs占比15.6%,我国基础设施类REITs占比依然较小,未来有较大的提升空间。
1、国盛证券认为可以从以下三个维度来筛选重点受益标的:
1)目前运营能力强,已经储备了规模较大、运营成熟的基建资产的公司。特别是持有符合本次政策重点支持的高速公路、仓储物流、市政环保、产业园区等类型项目的企业。
2)目前在手PPP等投资类项目较多的公司。
3)具备专业的基础设施投资、咨询、定价等服务能力和专业团队的公司。
重点关注:民营PPP龙头龙元建设(累计PPP订单承接额超过850亿元,在手订单饱满);央企中运营类资产规模较大的中国交建(运营类资产规模已达1940亿元)、葛洲坝(5.7XPE,0.98XPB)等,以及国企中的四川路桥(承接了路桥集团成熟高速公路资产)。其他可关注在手PPP项目较多的央企如中国铁建、中国中铁等。
2、光大证券认为,权益型REITs项目的底层资产通常为“使用者付费”类项目。因此需要重点关注企业资产负债表中无形资产科目(注:长期应收账款通常对应政府付费项目)。建筑板块中,无形资产/总资产比重较高的有四川路桥、中国电建、北新路桥、中国交建。
以中国交建为例,假设其特许经营权资产全部以REITs出售(财务费用减少、折旧摊销减少、同时相关运营利润亦减少),则其归母净利润增厚约64亿元,占2019年中国交建归母净利润比例约为31%。
3、招商证券新增受益行业:不动产管理
涉足不动产资产管理机构、工业不动产(物流仓储、产业园区)等方面的企业或受益,本次不含商业不动产,但其或是可期待的未来。相关标的:【光大嘉宝】、【南山控股】、【中新集团】等
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